Є ознаки змішування держави і партії, — Ольга Коцюруба про обіцянку Трампа виплатити американцям по 5 тисяч доларів

Водночас вона не вбачає у подібних заявах ознаки підкупу виборців чи порушення таємниці голосування.

Президент США Дональд Трамп на зʼїзді Республіканської партії в Далласі 9 вересня заявив, що якщо республіканці збережуть контроль над Конгресом після проміжних виборів у листопаді, кожен дорослий американець отримає по 5 тисяч доларів. Він також порівняв можливі виплати з дивідендами, які успішні компанії розподіляють між своїми акціонерами.

«Детектор медіа» звернувся до старшої радниці з правових питань громадянської мережі «Опора» Ольги Коцюруби і запитав, чи можна розглядати цю обіцянку американського лідера як спробу підкупу виборців, чи не створює вона ризику порушення принципу таємного голосування, і на скільки реалістичною взагалі є.

Коцюруба розповіла, що оскільки це лише заява, а не готовий проєкт, то сам механізм важко оцінити з погляду правового аналізу,  який потребує дослідження окремих складників механізму. Проте, як пояснила радниця «Опори», обіцянка не пов’язана з порушенням саме таємниці голосування чи прямим підкупом виборців, адже Трамп анонсував виплату для всіх громадян, які досягли повноліття, а не лише для виборців конкретної партії. 

«Щось схоже ми бачимо в Україні з виплатою “зимової тисячі”, проте в Україні, на відміну від США, зараз немає виборчого процесу, тому такі виплати, хоч публічно анонсує глава держави та отримує від цього політичний дивіденд, не є порушенням виборчих стандартів.

За стандартами Венеційської комісії тут має місце порушення принципу свободу формування волі виборця, який вимагає нейтрального ставлення органів влади до кампанії, зокрема заборони використання публічних коштів у передвиборчих цілях. Окрім того, є ознаки зловживання адміністративним ресурсом», — розповіла Коцюруба.

За її словами, спільні керівні принципи Венеційської комісії та Бюро з економічних ресурсів і прав людини ОБСЄ 2016 року прямо відносять до адміністративного ресурсу фінансові ресурси держави й вимагають розмежовувати легітимну публічну політику та її використання в інтересах партії. 

«А тут маємо саме ознаки змішування держави і партії та стимулювання виборців коштом платника податків. Наскільки це реалістично — станом на сьогодні ми не маємо інформації про те, що за заявою стоїть бодай якийсь оформлений проєкт, а якщо такий буде, він потребуватиме затвердження Конгресом», — повідомила радниця «Опори».

Водночас Коцюруба додала, що документи Венеційської комісії не є юридично обов’язковими для Сполучених Штатів. На її думку, показово те, що  в січні 2026 року адміністрація Трампа оголосила про вихід США з Венеційської комісії, включивши її до переліку організацій, які нібито суперечать американським інтересам. 

«Але принципи, на якому ці документи побудовані є універсальними, вони просто  дають розширене пояснення різних аспектів  реалізації права на вільне волевиявлення виборців, яке закріплене у міжнародних актах», — пояснила Ольга Коцюруба.

За підрахунками PolitiFact, у США близько 240 мільйонів дорослих, тому виплати по 5 тисяч доларів можуть коштувати приблизно 1,2 трильйона доларів. Це більше, ніж федеральний уряд щороку витрачає на програму медичного страхування (997 млрд доларів), національну оборону (915 млрд) і відсотки за держборгом (970 млрд).

Це також майже вдвічі більше за сукупні щорічні витрати на ветеранів, транспорт, правосуддя, сільське господарство, науку та цивільну космічну програму.

Журналісти вважають малоймовірним, що виплати таки відбудуться, оскільки для цього потрібне схвалення Конгресу, республіканцям може забракнути голосів у Сенаті, а «трильйонів доларів» від митних надходжень, на які раніше посилався Трамп, може виявитися недостатньо.

Фото: мережа «Опора»